产业政策将实施 数字电视前路横亘三“门槛”

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数字电视“三网融合”路途漫漫

    由于政策限制，“三网融合”作为公认的行业发展趋势，目前进展严重受阻，IPTV产业也难以获得明晰的政策支持。此次“三网融合”在《政策》中再度得到重视。

   《政策》规定，鼓励广播电视机构利用国家公用通信网和广播电视网等信息网络提供数字电视服务和增值电信业务。在符合国家有关投融资政策的前提下，支持包括国有电信企业在内的国有资本参与数字电视接入网络建设和电视接收端数字化改造。

   “《政策》鼓励广电机构经营增值电信服务，这是重大政策突破，也是综合广电网和电信网二者的长处来发展数字电视产业，比较此前广电系统单独力挺数字电视时，如今数字电视将成功跨越资金短缺的瓶颈。”蒋传宁认为，广电、电信两大网络各有优势，电信网市场化程度高，具有明显的网络优势、资金优势，而这都是广电网欠缺的；广电系统规模小，多是事业单位，市场化程度低，但拥有内容资源和牌照资源，两大网络的融合将是漫长的过程。

    许耀文认为，广电网进入电信网的步伐要比电信网进入广电网快。原因是广电机构由于拥有内容优势，可利用电信网络资源发展数字电视产业，电信网只能靠购买内容来补足劣势。

    以前专属广电系统的数字电视接入网络建设和电视接收端数字化改造，依照《政策》，电信企业等国有资产也可以少数股东的身份参与，但分析人士认为，广电网的控股权将依旧难撼。许耀文认为，从根本上推动“三网融合”，关键是加快广电系统的市场化程度，扩大歌华有线等企业的市场规模，只有具备了规模优势，数字电视才能发展壮大，“三网融合”也将水到渠成。