电器维修服务明码标价规定受制监督缺位

　　国家发改委颁布的《家用电器维修服务明码标价规定》(以下简称《规定》)已于2006年1月1日正式实施，但近期中国电子报记者在北京、上海、成都、兰州等地采访后发现，尽管一些企业自建或特约售后维修服务网点执行情况较好，但有很多家电维修服务网点并没有真正执行，特别是一些小型维修网点更是以口头要价为主，这些都严重扰乱了家电维修市场的秩序。

　　对此，有业内人士呼吁全社会各界都应参与到《规定》监管中来，以弥补当前国家价格监管部门定期抽查形式单一的做法。

　　价格混沌造成《规定》执行难

　　中国电子报记者在北京、成都等地采访时发现，在执行明码标价工作中，各大企业的特约网点较之零散网点响应速度要快得多，但分布在社区、街边、村中的“小修理部”定价不透明，大多不向消费者明示维修价格。

　　天津家用电器维修协会秘书长白玉华担忧地表示，泛滥的维修“黑户”就像家电维修业的“牛皮癣”，给《规定》的执行带来了难度。

　　中国家用电器维修协会秘书长王裕奎对此同样深有感触：“数以万计的街边维修小店管理起来非常难，而且也成为影响价格难以明示的关键因素，取缔维修‘黑户’和加强规范化管理是《规定》顺利执行的必经之路。”

　　据了解，各地发改委在执行《规定》时，原则上只规定了不同项目的收费标准，由于元器件价格仍未统一，再加上不同类别、不同品牌、不同型号的元器件价格也不尽相同，消费者在维修投诉中，最易引起争议的是认定故障维修中使用元器件成本引发的纠纷。

　　“维修经营者以经营成本和市场供求状况定价，但《规定》中的价格均是市场调节价，维修经营者有自主定价权，再加上家电维修业是价格不透明、信息不对称的行业，这给《规定》统一价格执行带来困难。”王裕奎说。

　　面对行业价格不透明带来消费者缺乏知情权，王裕奎表示，今年起协会准备同各地方协会、行业企业根据当地物价水平和消费习惯，制订一些地方性家电维修服务收费价格参考标准，以使维修经营者在制定价格时拥有参考价，此举也是还消费者拥有知情权的一大举措。

　　应与企业诚信相结合

　　针对目前家电维修从业者在维修零配件上以次充好、巧立名目多收费的做法，海尔、康佳、阿里斯顿等企业的售后部负责人表示，维修业要建立起诚信服务机制，给消费者以信用保障。

　　据中国家电维修协会负责人介绍，大量不法经营者存在价格欺诈行为，给整个行业的诚信带来危机，不但损害了行业的形象，也抹杀了技术的价值，致使整个行业处于“黑、乱、差”的状态。

　　中国家电维修协会方面表示，他们从去年起就开始把《规定》工作推广同创建价格诚信单位紧密结合，建立经营者价格诚信信息记录公布制度，连续、完整、准确地收集、整理、记录经营者的价格行为信息，并定期向社会公布经营者价格诚信信息，开展价格信用等级评价，充分发挥社会信用体系在规范市场价格秩序方面的奖惩作用，使经营者养成自觉诚信服务的行为。

　　王裕奎指出，价格诚信机制的建立是为了使各维修网点公平公正公开地开展有序竞争，为消费者创造优质优价的满意服务，也是真正使《规定》成为走向责权明细、透明公开一项好办法。

　　明码标价普查将进行

　　国家发改委发布的《规定》是强制法规，家电维修服务从业者必须强制执行，而《规定》实施并不到位，没有执行或者执行不规范的情况比比皆是。对此，业内人士呼吁全社会公民、法人、社会团体都应参与到《规定》的监管中来，以弥补当前单凭政府价格监督部门定期抽查这种形式相对单一的做法。

　　中国家电维修协会副秘书长郭赤兵表示，下一步中国家电维修协会将同政府价格主管部门成立行业价格监督检查指导小组，开展明码标价执行情况普查工作，向社会通报检查结果，并对不规范的企业予以曝光。

　　郭赤兵还指出，对于那些不按规定明码标价或利用国家强制标价搞变相价格欺诈的行为，将按照《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《关于商品和服务施行明码标价的规定》等有关法律、法规对其进行行政处罚，最高处以5000元罚款。

　　国家工商总局消费者权益保护局消费者保护处刘继红处长表示，《规定》虽然是针对家电维修从业者而言的，但消费者自身同样应该加强自我维权意识，如果遭遇“价格不明示”或者“价格欺诈”，可以口头或书面形式向政府价格主管部门拨打举报电话12358，举报价格违法行为，从而自发形成良好的社会监督机制。