为了减轻金融危机给我国家电出口带来的压力,政府于2007年12月开始陆续出台了“家电下乡”、“以旧换新”和“节能惠民”三大政策。政策实施期内,我国农村居民的首次家电消费需求得到了极大的释放,城镇居民的家电更新换代需求也得到了有效的拉动,整个家电行业平稳度过行业低谷期。
经过四年左右时间的实施,从2011年下半年开始原有政策陆续到期。数据显示,前期整个家电行业销售出现下滑,行业面临一定的经营压力。2012年5月16日在国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议上政府决定安排财政补贴265亿元启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器,推广期暂定1年;此次补贴政策还将实施能效“领跑者”制度,对达到“领跑者”能效指标的超高效产品设立较高补贴标准。
本轮政策的年均补贴力度高于前一轮,体现了政府希望稳定增长、扩大内需和促进节能减排的决心。政策涉及空调、平板电脑、电冰箱、洗衣机和热水器;其中,空调、平板电脑和热水器行业自身保有量有很大的提高空间,电冰箱和洗衣机产品在前期政策刺激下行业空间不大,此次政策的适时推出有助于行业顺利度过瓶颈期。此外,会议中指出提高能效准入标准,对行业中有技术优势的龙头企业形成利好,有利于淘汰落后产能,提高行业集中度,实现整个行业升级。