平安城市走进乡镇 农村安防市场前景广阔

各地针对农村技防的利好政策

    早在10年前，就有安防企业将关注的眼光投向农村市场，但由于受经济水平以及消费意识的制约，这一市场始终没有产生规模效应，而是处于“只闻楼梯响，未见人下来”的局面。近几年随着各地平安城市建设的不断深入，国家城市范围内的技防建设不但有了量的积累而且完成了质的飞跃，取得了非常积极的社会效益。而广大农村地区的技防建设工作也越来越多的受到政府和社会各界的普遍重视。

    2011年公安部公安部下发了《关于在农村地区开展安全技术防范工作的意见》，提出力争到2015年，在80%以上的东部地区，70%以上的中部地区，60%以上的西部地区的乡镇政府所在地和城镇化、工业化程度较高的农村地区，建立以视频监控和联网报警系统为主体的技防系统。这将极大地推动农村安防市场发展。

    我们先来看看

    河南省：河南省在农村安防政策上提供了很好的支持。为了克服当地经济因素影响，农村安防投资主要采取政府补贴、农户自筹、企业捐助的方式，或是“政府垫资、群众先用、有效再买”的方式促进农村安防的普及，同时对应用产品进行公开招标。据了解，目前河南省超过80%的农村和60%的用户实现了技防覆盖，截至2010年底，河南省农村共安装各类技防设施864万多套，行政村覆盖率达到97.8%，自然村覆盖率达到91%，其中建监控系统10386个，727个农村派出所建设了三级监控平台。

    陕西省：陕西省提出了在2012年之前实现全省市、县、村三级互联、互通、互控的安防效用，截至去年有100多个行政村安装了监控探头，有3300多个行政村、约75万农户安装了警铃，将农村技防建设推入一个新阶段。

    此外，江浙、广东等地的农村安防建设也陆续在积极地推进。

    农村技防建设工作现状

    当前，农村青壮年外出务工人员逐年增多，农村治安防范能力比较薄弱，仅仅依靠人防、物防，还不能很好地维护农村治安稳定。同时，随着农村经济水平的不断提高，群众对生活质量提出了新的要求。

    各省市针对农村人员居住散、案件分布广、警力缺少等不同于城镇的治安特点，积极开展农村技防的宣传推广活动，依托适用的技防设施，同时借助民力，通过人防、物防、技防齐头并进，在加强治安防范、方便服务群众、调处矛盾纠纷等方面发挥了积极作用。不可否认，安全技术防范工作在我国农村已经开始涌潮，但还处于起步阶段，而且发展不平衡。

农村技防工作推广应用难点

    农村技防推广工作还存在以下难点：1、对技防工作认识不足，重视不够。一些乡镇领导对社会治安防控体系建设缺乏足够的认识，工作中只抓经济，忽视了治安防范工作。同时，农户对安装技防设施的必要性认识不够，重视不够。由于各方面认识上的偏差和动力不足，致使农村技防设施普及率较低。

    2、适合农村的技防产品还不多。虽然农村对于安防需求逐渐强烈，市场前景也十分广阔，但是在目前安防市场产品中，针对农村市场开发的产品并不多。对于安防企业来说，由于农村市场地广人稀，不能实现集中销售，销售成本比城市高，一般只能做到市县级市场，再往下辐射到乡镇就相当困难了。对农户来说，经过公安机关的宣传推广，一些农户自己购买安装了简易的红外线报警装置，但由于这些报警设施科技含量不高，加上技防产业管理上还存在一些漏洞，技防产品鱼目混杂，质量档次较低，远远跟不上日益发展的治安形势需要。

    3、专业人才和售后服务跟不上。在农村技防推广过程中，部分安防工程企业人才缺乏，导致技防设备出现故障不能及时维护，有的甚至没有技防资质，打价格战，未经批准和招标乱施工。有些负责部门以完成任务为主，不积极配合安装技防设备，总以经费无保障不积极开展工作，即使安装了技防设施也不正常使用，应用效果明显不足。

    提高和改进农村技防工作的建议

    1.国家政策的大力支持，确保落到实处。

    各省市利好政策的大力扶持之余，坚决对阳奉阴违的领导和机构给予严惩。此外，要加大宣传力度，让广大人民群众充分了解和认识技防的好处和作用，主动参与到技防工作中来。

    2.因地制宜，选择和开发合适的安防产品。

    产品选择方面：单户型简易技防产品，以简易红外线报警器等产品为主，这类产品价格低易操作，虽然产品功能少，但在农户防范中也能起到一定的作用。在部分经济条件好的村组，可安装视频监控，对需要控制的部位进行监控，并接入公安视频监控平台。

    产品开发方面：当前安防生产商的产品定位基本上是以城市为主，导致农村安防产品的选择面很窄，安防企业可以有针对农村市场开发合适的安防产品。目前已有一些安防企业陆续进入农村安防市场，开发适合农村市场使用的视频监控和防盗报警产品。

    3.确定试点乡镇，适时推广铺开。

    各乡镇要按照“群众自愿、典型示范、因地制宜、稳步推进”的原则，组织人员对辖区自然村数、农户数、经济状况、治安状况等因素进行调研，理清农村技防工作建设的模式、具体方法和措施，确定群众基础较好的乡镇进行试点。村组党员干部、种养大户、富裕户率先带头安装，乡村对率先安装户实行资金补贴，示范带动，以点带面，调动群众参与的积极性。在不断总结经验和改进不足的基础上，适时推广铺开，推动技防建设由城区向农村延伸，不断拓展技防覆盖面。